鼎城：以“三六三”模式助推“四打两整一创”活动深入开展

自市政法委部署开展“四打两整一创”活动以来，鼎城区根据市政法委的统一部署，周密谋划，精心组织，立足实际，开拓创新，以“三六三”工作模式引领“四打两整一创”活动的深入开展，使“四打两整一创”活动成为今年全区掌控社会治安、有效提升民调的重要载体，取得显著成效。8月11日至9月21日，该区破获各类多发性侵财案件达128起，侵财犯罪案件破案数同比上升130%；一个月内便刑事拘留“涉财、涉黄、涉赌、涉毒、涉假”这四类犯罪嫌疑人达82人。今年来，该区打黑除恶及打击“涉黄、涉赌、涉毒、涉假”工作综合排名位居全市第2。目前，该区“四打两整一创”活动已进入打击整治攻坚期，各项打击整治行动正在稳步推进中。

一、在组织部署上，注重“三个突出”。一是突出转型升级。区直各相关单位、特别是政法各部门紧跟市委政法委的工作部署，针对“四打两整一创”活动及全省民调的考核内容、评估方式和具体标准，结合全区治安形势及各项中心工作，按照各自的职能分工，进一步转变观念，开拓创新，积极探索新模式、新方法、新手段，力争实现现有工作模式的转型升级，努力提高打击整治活动的实际效能。二是突出责任分解。按照活动《实施方案》的具体要求，认真抓好各项工作任务的细化对接，进一步明确工作责任。区公安局针对《实施方案》中的打击整治重点，按照各警种部门的职能分工，将各项打击整治任务指标进一步细化分解到各警种部门，建立了由“分管局领导组织、责任单位一把手调度、责任民警执行”的三级负责制，确保责任上肩。三是突出工作落实。区委政法委把强化工作落实作为评估活动是否取得实效的一个重要标准，进一步加强了对活动开展落实情况的指导和督导力度，有效确保了活动立足实际，取得实效。特别是区公安局按照“分管局领导总体抓、责任单位主要抓、责任民警具体抓”的工作要求，在活动开展过程中进一步加大了工作调度及讲评的力度和频度，通过一级督导一级、一级推动一级的方式，确保了各项具体工作的贯彻落实。

二、在具体措施上，强化“六大活动”。一是开展治安大整治。该区坚持以“四打二整一创”为载体，掀起打击整治新高潮。区公安局党委始终坚持把治安整治作为全局工作的重中之重，不断完善打击整治的长效机制；严格坚持“扫黄禁毒联席会议制度”，不断加大黄赌问题整治力度，集中警力对黄赌现象聚集区进行了不间断的歼灭和围剿；进一步深化缉毒、禁毒工作力度，全面开展了社会面收戒和打击“零包贩毒”犯罪的打击整治行动。二是启动街面大巡防。由该区政法委牵头组织，自9月1日起，全面启动街面大巡防活动。区公安局由值班局领导负责组织局机关民警开展为期两个月的江南城区街面巡防活动，通过110流动处警巡逻、派出所重点部位定点防控、夜间“警灯闪亮”定点防控、局机关单位“护校安园”站点执勤及武警武装巡逻”等有效方式，全力压减街面犯罪，控制发案。三是促进管理大提质。在区政法委的统一协调下，该区以公安机关为主力，协同其他相关职能部门进一步加大了对网吧、旅店业等特种行业的治安管理和监督检查的工作力度，不断强化对全区旅店、网吧等特种行业及公复娱乐场所的日常管理和巡查，对违规经营的发现一起，坚决查处一起，通过严管重罚促使业主守规经营，有效促进全区治安行政管理效能的提升。四是推进作风大督察。以“整顿执法机关作风，提升政法干警形象”为目的，进一步加强了对全区执法机关及执法干警警力作风的督导检查。9月上旬，该区公安机关在全区范围内组织开展了一次大规模的集中督察，由区公安局局长、政委、常务副局长、纪委书记带队，组成四个督导组，对全区34个派出所值班备勤、警容风纪、内务管理、公务用枪管理等情况进行了严格督察。对此次督察过程中发现存在突出问题的丁家港派出所，牛鼻滩派出所及单位负责人予以全局通报批评。五是掀起工作大宣传。由区政法委统一组织各政法机关分别到各乡镇开展民调宣讲，赢取全区群众广泛支持、理解和配合。全区政法各局院主动加强与媒体沟通联系，全方位、多渠开展政法工作大宣传，进一步树立、展示政法队伍良好形象。9月6日、16日，常德晚报、常德日报头版先后大篇幅报道该区公安机关教育实践活动的整改成果，受到社会的广泛关注。六是落实奖惩大兑现。区公安局按照“四打二整一创”活动的相关要求，先后多次组织召开“四打二整一创”活动调度会，严格兑现奖惩规定，对工作成绩突出的二层单位和民警进行了表彰奖励，要求工作严重落后的单位上台说明原因，对禁赌不力的桥南派出所一名骨干予以诫勉谈话，停止执行职务两个月，专职抓“扫黄禁赌”工作。

三、在推进落实上，建立“三项机制”。一是建立重点问题暗访排查情况的日通报制度。由区政法委牵头组织区直各相关职能部门、各乡镇抽调专门人员，成立专门的调查组，对全区内严重影响民调的治安热点问题进行明查暗访，调查组每天将明查暗访的相关情况及时向责任单位进行通报，对问题较为严重的，由区级相关领导予以交办，责令责任单位及相关责任人限期整改。二是建立活动整治项目进展情况的周报告制度。区政法各局院主要领导每周定期向区委政法委以口头或书面形式报告所负责的重点整治项目的进展情况、问题及下步工作措施，确保重点治安问题得到有力有效的彻底整治。对工作不力、落实不到位被多次通报的单位及时下发《督察通知书》。确保“四打二整一创”活动确定的各项重点打击整治工作落到实处，取得实效。三是建立活动实际效果综合评估的月讲评制度。由区政法委组织相关职能部门，每月定期对活动情况进行以此综合性工作讲评，以及时发现活动开展过程中存在的问题和不足，并采取针对性措施及时加以整改。对活动开展不力、整治效果不佳的相关单位，其单位负责人要说明原因。