斗姆湖镇三措并举抓民调
斗姆湖镇三措并举抓民调
斗姆湖镇辖13个行政村、4个居委会，7997户，23635人，镇域面积41.2平方公里。由于地理位置特殊，加之桃花源机场路、桃花源机场扩建两大重点工程正处在征地拆迁刹尾及工程建设启动阶段，矛盾比较突出，社情十分复杂。我们认真贯彻落实区委、区政府“抓民调、创满意”工作部署，全镇干部职工全员参与，深入一线送政策，扑下身子访民情，尊重民意办实事，全力支援促发展，全面落实了干部大下访活动。在今年鼎城区委组织的“七·一”庆祝表彰会上，我镇被授予“五好乡镇党委”光荣称号。我们的做法如下：
一、努力让“抓民调 创满意”工作有良好的保障
一是成立领导小组。按照区委、区政府关于《2012年“抓民调、创满意”主题活动方案》要求，镇党委研究制定了《鼎城区斗姆湖镇“抓民调、创满意”主题活动方案》，成立了由镇党委书记罗振军任组长，镇政法书记陈敏为副组长，全体联村干部、事业站所负责人、村（居）党支部书记为成员的“抓民调、创满意”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由该镇党政办主任担任，负责日常协调工作。全镇上下形成了党委政府常年抓、主要领导亲自抓、分管领导协同抓、部门负责人具体抓的齐抓共管局面。
二是强化工作职责。全镇“抓民调、创满意”工作要点硬性规定，要求班子成员做到四条：团结不拆台，主动不推诿，谏言不偏离，周密不断档。要求机关干部职工做到三条：服从调度，主动作为，形成合力。要求站、办、所长做到四条：身体力行，率先垂范；不搞特殊，一视同仁；服从大局，讲究协调；爱岗敬业，真心待人。要求全体村（居）委会干部做到三条：当好“兵与将”，把好“思与行”，做好“理与管”。
三是严格督导检查。今年来我们采取一月一小结，一季一检查等方式，组织区、镇人大代表、政协委员，对各责任单位和村（居）委会开展“抓民调、创满意”主题活动实施督导检查，及时了解和掌握工作情况。对督查过程中发现的问题，责令及时整改到位，促进了“抓民调、创满意”工作落到实处。
二、努力让“抓民调、创满意”工作有良好的环境
一是全面动员部署。镇党委、政府召开了专门的动员大会，要求“抓民调、创满意”工作实行整体联动、全面推进。镇属各单位和村（居）委会要高度重视，做到有专门班子、有工作方案、有目标要求、有主题活动、有考核评比，并结合本地实际，立足本职岗位，积极推进“抓民调、创满意”工作。
二是广泛进行宣传。为了将此项活动宣传贯彻到位，镇村干部共110余人，按照年初包村驻点分工，组成16个工作组，下到16个村(居)委会，采取多种形式开展入户走访工作。一是领导牵头，全员参与。镇党委书记罗振军、镇长李国保、政法书记陈敏2次召开镇村两级干部会议，亲自部署“抓民调 创满意”工作，并亲自带队多次组织机关干部、村干部参与走访民情，让每一名机关干部体验基层工作生活，加强同人民群众之间的感情，使之在实践中得到锻炼成长。一把手的高度重视，全体干部的广泛参与，为该活动的有效开展打下了良好的基础。二是全镇发放便民联系卡8000余份，调查问卷8000余份，友情提示5000余份，下访登记表2000余份。同时，采取以点带面的宣讲方式，组织村级党员干部及群众代表分组、分户开展调查问卷集中培训，模拟民调，将培训班开到各个农户，宣传法律法规和农村政策。三是采取“包干包户”的方式，包村干部与所联系村群众、上访对象“零距离”沟通，宣讲国家政策、化解矛盾、增进干群关系，进一步提高人民群众对国家政策和农村实用知识的知晓面。如镇派出所的干部将上户、补户程序及所需资料列出清单，告诉群众如何补户、上户；镇财政所的干部将农村家电补贴政策及办理家电补贴事项编成资料发给群众；镇卫生院向群众宣传医保及大病救助政策；镇劳动保障站向群众宣传农村养老保险政策，开展就业培训，提供就业信息等等。通过广泛宣传、层层动员、深化学习、深入走访，使广大干部群众了解了“抓民调创满意”工作的内容和意义。
三是改善服务环境。今年来，全镇投入20多万元完成政务大厅建设，服务内容为劳动和社会保障、民政优抚、计划生育、粮补直补发放、家电下乡、电视收视费等。此外，开辟保险专门服务窗口，就农业保险、家禽保险、财产保险等提供服务，并及时理赔。为老百姓提供了优质的服务环境。
三、努力让“抓民调 创满意”工作有良好的效果
一是坚持以“抓民调 创满意”工作促民生。我们围绕“取得实效”和“群众满意”的要求，突出重点、突出实效，扎扎实实的做好各项整改工作。认真制定整改方案。按照整改内容、重点、措施、时限、责任“五明确”的要求，制定出了有针对性的整改方案，明确提出了指导思想，确定了整改目标、整改步骤和方法。落实领导责任。整改工作坚持镇党委书记、镇班子成员按照分工原则，逐项将整改措施责任到人，到站办。健全制度。镇机关把抓整改，建立长效机制结合起来，修订完善了《斗姆湖镇机关干部岗位责任制》、《斗姆湖镇党务、政务公开制度》、《斗姆湖镇财务管理制度》、《斗姆湖镇机关考勤管理制度》，坚持日考勤、月评比、季公布的评比办法，并按考勤记录对出勤不全的干部予以扣发福利奖金，同时严格执行镇各项管理制度，切实做到用制度管人管事。在完善制度的基础上狠抓各项制度落实，用制度来保证机关工作的高效有序运转。领导带头，以身作则。该镇全体骨干认真落实工作要点，自觉摆正位置，坚持以身作则，做到了带头学习，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头深入村组解决难题，为全镇干部职工发挥了表率作用。全镇上下呈现出风正、气顺、心齐、劲足的新气象，镇机关出现了“三多三少”，即爱岗敬业的多了，迟到早退的少了；认真学习的多了，串岗溜号的少了；勤政为民的多了，干实事的多了，当评论员的少了。据统计，镇党委政府开展的百名干部职工进村入户大下访活动，共收集公众反映带共性的意见和建议26条，对其中群众反映该办的近16件事情做到了及时办理，收到了较好的效果。
1、农村清洁工程建成了全区的样板工程。我们指导17个村（居）委会全部实施了农村环境卫生整治。总计修建户用垃圾池1580个，摆放户用垃圾桶1990个，改建新建堰塘15口，绿化植树3.1万株，新建生活排水管网1600米，绝大部分村安排了长效管理人员清扫、清运生活垃圾，村容村貌有了较大改观。迎来了市区农委及农村工作部多次来镇调研及检查，得到了市区领导的高度肯定。
2、特殊群体得到关怀。今年来，除军烈属、五保户、城镇及农村低保户等固定救助对象按时打卡发放救助资金外。结对帮扶留守儿童、困难学生20多人，由镇干部职工及退休老干捐款6000多元进行救助；区、镇两级救助特困家庭41户，发放救助资金15000元；“七·一”建党节组织对特困党员家庭给予慰问，发放慰问金8000余元；“八·一”建军节慰问退伍军人140人，发放慰问金20000多元。密切了党和人民的血肉联系。
3、针对群众反映小偷小摸案件多发的情况，镇政府拨款2万元资金，成立专业巡逻队，在全镇重点地区开展经常性的治安巡逻工作。
4、3月初投入20多万元完成了319国道绿化工程。
5、3月中旬投入3万余元完成了镇敬老院房屋整修及水网改造。
6、4月初投入10万余元完成了斗姆湖机场安置小区路难行问题。
7、4月中旬投入近30万元完成了斗姆湖机场安置小区污水淤塞问题。
8、解决了机场航站楼扩建路难行问题。
9、解决了机场航站楼扩建后红星村、新建村、马桥村、机场居委会部分农田灌溉难的问题。
二是坚持以“抓民调 创满意”工作促发展。今年来，全镇共落实早稻抛秧面积15000多亩，晚稻优质稻种植面积22000多亩，建立了一个占地300多亩的无公害蔬菜种植基地，并成立了常德市种养协会；养殖业呈现出品牌效应：养猪50—100头大户15户，100—300头大户12户，300头以上大户4户。家禽养殖5000羽以上大户6户，10000羽以上大户4户。引进房产商开发商品房面积5000多平方米。充分发挥城郊优势，成功实现返乡农民工及大学生转移就业400多人。农村农业发展方式进一步转变，速度进一步加快，质量在进一步提升。
三是坚持以“抓民调 创满意”工作促稳定。充分调动广大党员干部群众的积极性，管家人、带亲属、帮朋友，排查矛盾，化解纠纷，实现了小矛盾不出村，大矛盾不出镇。今年来，全镇每天由带队骨干接待，认真记录群众诉求，准确解答群众疑问，让上访群众满意而归。全镇共接待上访群众53批次，116人次，其中党委书记罗振军接访9批次15人次，镇长李国保接访10批，20人次。11件重点信访事项完全息访9件，另外2件正在抓紧协调处理之中。据统计，今年来，共破刑案10起，逮捕13人，强制戒毒11人，治安拘留41人，调解社会矛盾75起，其中警司联调2起，组织治安巡逻102次，开展五大安全检查20次，组织法治鼎城宣传一条街活动4次，选送法治鼎城建设文艺宣传节目4个。桃花源机场路及桃花源机场扩建，172个征拆农户，已完成征拆任务168户，完成征拆任务的97.6%，已建新房150户，完成安置任务的87.2%，无1人上访闹事。实现了阳光拆迁、和谐拆迁，没有一人因拆迁工作到区以上集访，创造了常德市征地拆迁工作的最佳效果，有力地维护了社会大局稳定。
（斗姆湖镇综治办）