确立现代警务理念  建设人民满意公安

鼎城区公安局

    今年来，我局以进一步提升人民群众安全感和满意度为突破口，按照“立足实际、突出重点、深化措施、务求实效”的工作思路，确立现代警务理念，建设人民满意公安，取得明显成效。在上半年省公安厅组织的民调中，我局公众评价在全省排名第44位，相比2008年上半年的第52位前进8个名次。具体做法是：

         一、把整治社会治安作为建设人民满意公安的支撑点，努力增强群众安全感

   一是加大破案打击力度，以破案压发案稳民心。结合社会治安整治行动的开展，始终保持严打高压态势，对影响群众安全感的黑恶犯罪、“两抢一盗”侵财性犯罪案件做到快侦快破，以破案来压发案、以破案来稳人心。今年来，全局共破获刑事案件873起、逮捕322人，同比稳步增长。不仅实现了5起命案全破的目标，还通过侦办“1.13”专案，一举摧毁以陈学军为首的涉黑犯罪团伙，彻底铲除了长期影响我区武陵镇和市城区治安稳定的一大“毒瘤”，有效地遏制了犯罪高发势头，群众的安全感进一步提升。二是加大治安防范力度，以减少发案安民心。按照“动态布警、攻防兼备”的原则，在武陵镇城区实行网格化布警，采取“专”、“查”、“巡”、“守”、“禁”、“防”、“清”、“告”、“研”、“督”十项措施，提高见警率和管事率，加大治安防控力度，最大限度地挤压犯罪空间。今年1-8月武陵镇街面的“两抢”发案同比下降63%。三是加大追逃追赃力度，以维护民利赢民心。坚持“破案不一定要大，但一定要实”的理念，把抓逃追赃作为衡量打击成果的重要依据，落实抓逃追赃责任制，切实维护受害群众的合法权益。今年1-8月，全局共抓获网上逃犯136人，消除了一批治安隐患；有31个单位为群众送去追回的摩托车、电动车、电脑、手机、现金等赃款赃物价值100余万元。

         二、把坚持便民利民作为建设人民满意公安的着力点，努力提升群众满意度

   一是推行人性化服务，方便群众办事。各派出所进一步完善办事公开栏、警民联系卡、笔墨纸张、茶水、方便椅、留言板、意见簿等便民设施，方便群众办事、投诉。同时，要求窗口民警一律着装上岗，规范警务用语，以温和的语气、和蔼的态度、到位的解释推进人性化服务。二是推行阳光警务，保障群众知情权。在派出所和窗口单位设置警务公开宣传栏，公开办事办证工作流程、办事制度、收费标准等事项，让群众明明白白办事，不让群众跑冤枉路、受冤枉气。同时，与鼎广电台联合推出“平安鼎城”专题广播节目，每周向广大听众播报近期全区社会治安情况和公安工作情况，重大警务警情随时播报，增加警务工作的透明度。三是推行便民利民十项措施，增强服务群众实效。从解决群众最关心、最直接的问题入手，推行实施了便民利民十项措施，如增设身份证办证点、窗口单位实行“朝九晚五”作息制度、启动“爱心护校”工程、取款五万元以上提供护送服务等，让群众实实在在地感受到了公安机关服务民生带来的实惠。

         三、把维护公平正义作为建设人民满意公安的立足点，努力提高执法公信力

   一是转变执法理念，推进和谐执法。切实把理性、平和、文明、规范和宽严相济的执法理念贯穿到执法工作的每一个环节，对处罚对象因情施罚，充分考虑其承受能力，给予“合理照顾”，让群众切身感受到公安机关执法活动的温暖、公正和高效。二是规范执法行为，维护公平正义。把公平正义的精髓渗透到执法工作的每一个环节，力戒执法的随意性；充分尊重和保护当事人的合法权利，确保群众的合法权益在每个执法环节中得到维护和彰显。今年1-8月，在全局办理的2600起行政案件和侦办的873起刑事案件中，无行政复议败诉案件、无重大执法过错案件、无违法执法导致的上访缠访事件，实现了执法的法律效果与社会效果的有机统一。三是完善执法监督，提升执法水平。执法办案一律实行网上流转，法律文书实行网上审核、审批，使执法行为在本局内部全面公开，接受全过程监督。同时，公开举报电话，设置举报箱，接受群众举报投诉，虚心听取人大代表、政协委员对执法工作意见和建议，拓宽和畅通群众监督渠道，强化外部监督。     

      四、把畅通沟通渠道作为建设满意公安的切入点，努力促进警民大融合

   一是深入推进“大走访”。今年1-3月，组织民警集中开展了以查不稳定因素、查治安热点难点、查群众意见建议、帮助群众解决实际困难为重点的“全警大走访”爱民实践活动。活动中，全局共直接走访群众9100余人，采集走访信息6396条；捐款捐物8万余元，慰问困难群众410余人，调解各类矛盾纠纷130余起。通过此项活动，加速了警民沟通、加大了警民理解、加深了警民感情、加强了警民互动。二是深入推进“大回访”。各办案单位和窗口单位，采取实地访问、电话询问、问卷调查等形式，对公安民警的办事效率、服务态度、服务质量等内容进行回访调查，广泛听取案件当事人和办事办证群众的意见。对群众评价不满意的单位和个人，积极加以整改，并将结果反馈给群众，让群众切身感受到执法为民带来的实惠。三是深入推进“大接访”。在抓好“局长信访接待日制度”的同时，深入开展“警情民意直通车”活动。把每月的最后一个工作日作为全局各派出所、交警中队及城区各社区警务室集中统一接受群众咨询日。要求局党委班子成员和基层派出所、交警中队负责人深入到相关的乡镇、街道、社区居委会，接受群众报警、投诉、咨询和意见建议，并及时加以解释、解决或协调，做到件件有回音、事事有落实。据统计，该活动自4月份开展以来，全局共接待来访群众225人，受理群众报案、投诉、建议、要求235件，已办理112件，计划办理67件，解释说明不属于公安机关管辖的56件，受到社会公众的普遍好评。